2016-09-27 08:33
9月23日，由国家能源局新能源司承办的2016年“两会”重点督办建议和重点督办提案座谈会在北京召开，十一届全国政协常委、通威集团董事局刘汉元主席应邀出席，通威惠金新能源有限公司总经理冯德志、执行总经理郭峥，通威集团北京代表处主任李竞陪同出席。
会议由国家能源局新能源司司长朱明主持，国家能源局李仰哲副局长，新能源司副司长梁志鹏，新能源司、综合司等部门相关领导，及十余位关注或致力于我国新能源产业发展的全国人大代表和政协委员共同出席会议。
国家能源局2016年“两会”重点督办建议和提案座谈会现场
朱明司长首先就新能源司今年承办的各项重点建议和重点提案的办理情况向会议作了报告，他表示，刘汉元主席提交的《关于用光伏产业推动我国精准扶贫的建议》等提案抓住了光伏扶贫的关键，针对性、操作性很强，对于国家能源局抓好光伏扶贫工作有很强的指导和帮助作用，国家能源局已根据建议中的有关内容推进工作，并将逐步开展、落实后续相关工作。
座谈会上，各位代表和委员就我国新能源产业的战略意义、发展前景以及发展过程中出现的问题和对应的解决方案等主题进行了广泛的交流和深入的讨论。刘主席在发言中分享了三个观点，首先就提案建议的背景，刘主席介绍道，通威集团一直以来都十分关注，并以实际行动参与我国的扶贫事业，自2008年开始，通威就在河北、新疆、四川等地的贫困地区开展光伏扶贫工作。这些地区的土地资源、光照资源都十分丰富，利用光伏扶贫的方式能很好地克服传统扶贫方式的弊端，让贫困户月月有收入、年年有经济来源，保证贫困地区二十年内不再返贫，实现精准扶贫。刘主席建议，未来可将国家扶贫资金的一部分用于直接参与贫困地区光伏发电项目的建设，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，既可实现项目规模适度扩大，形成规模效益，增加电费收益，又可解决项目的管理和维护问题，使其得以长期正常、稳定运行。针对西部地区存在的“弃光、弃风、弃电”的现象，刘主席建议，在有条件送出电力的地方可以实行规模化的电站，没有送出和消纳条件的地方暂不宜实行，以便开展集中光伏扶贫事业。
刘主席会议上作主题发言
在谈及新能源产业的发展及相关政策问题时，刘主席指出，生产方式的转变，归根结底是化石能源消费的转变，随着雾霾等环境问题的凸显，以太阳能、风能等为代表的清洁能源成为社会发展的共同需要。经过十多年的发展，我国太阳能光伏发电产业已改变了两头在外的局面，成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一。随着技术的不断进步、规模的不断扩大，单位发电装机成本持续降低，目前，通威在行业内率先提出“五四三”成本领先计划，推动太阳能发电成本的持续下降，未来三至五年，光伏发电系统成本可能会降到4毛、3毛，和东部地区煤炭发电的成本持平，届时，光伏发电就会成为国内最有竞争力的能源利用类型。
刘主席指出，我国政府和全社会都应充分意识到，新能源产业是改变我们的生态环境，真正支撑我国持续发展、可长久发展的最主要的着力点和推动力。与欧美发达国家相比，中国人均电力消费还有很大的增长空间，希望全社会理解电力需求的客观性，改变电力供给侧生产方式的必然性，从而全社会形成共识，以更积极的态度转变生产方式、开展能源革命，大力推动我国新能源产业不断向前发展。
刘主席表示，要以动态的眼光看待光伏产业的发展，随着光伏发电成本的不断下降，财政只需支撑这三、五年以内形成的光伏发电装机容量，之后就可以启动它自动平衡的市场化成本领先机制。未来，新增的发电能力绝大部分可以不用补贴，完全可以靠市场机制生产。通过分享一些数据，刘主席分析了光伏产业的商业投资价值、社会发展意义以及市场发展前景，并表示，未来在智能电网、储能技术的复合应用，以及推动整个电力和一次能源市场50%-70%清洁化的过程中，光伏产业可形成超过100万亿人民币的市场规模，成为新常态下一驾新的牵引我国经济快速发展的马车。
会议讨论现场
李仰哲副局长在会议的总结发言中向出席会议的全国人大代表和政协委员表示敬意，称赞他们具有高度的社会责任感和时代使命感，同时也向他们对我国新能源事业的关心及对国家能源局工作的理解与支持表达了感谢。李局长表示，刘主席和各位代表委员所描绘的我国新能源产业的美好蓝图和广阔前景令他十分欣喜和激动，后续将以本次会议中各位人大代表和政协委员创新性的提议和建议为鞭策，更好地推进落实国家能源局的各项相关工作。
李仰哲副局长作会议总结发言